访市规划局局长郭治明

2008年1月1日，备受期待与关注的国家《城乡规划法》就要施行，现行《城市规划法》也将终止。《城乡规划法》彻底打破了原来城乡二元的法律体系，城乡规划步入了一体化时代。在《城乡规划法》即将正式实施之际，我市开始修编《城市总体规划》。新修编的《城市总体规划》不仅体现了城乡统筹发展的理念，也突出了民生在规划修编中的重要意义，而且将明确太原城市新定位。就《城市总体规划》修编这一涉及全市城乡人民的热点问题，记者采访了市规划局局长郭治明。

记者：为什么要修编《城市总体规划》？

郭治明：现行的《太原市城市总体规划》是2000年国务院批复实施的。实施7年来，它对城市建设和发展的不适应性日益凸现，亟须对城市总体规划进行修编，以适应社会经济发展要求，指导未来城市的发展。总体规划最重要的是对城市性质重新定位。现行城市总体规划确定的太原市城市性质是“省会城市、能源重化工基地、华北地区中心城市。新编修的总体规划将太原市的城市性质确定为：山西省省会、承东启西的区域中心城市、山水园林宜居城市、全国重要的新材料与先进制造业基地、具有世界影响力的华夏历史文化名城。所谓省会城市，就是要加强太原市在全省的核心地位，充分发挥城市的影响力和辐射能力；中部崛起、太中银铁路及石太客运专线的建设、五条高速公路的建设使太原的区域定位发生了重大改变，为太原重新定位创造了条件；太原本是山水城市，只是由于环境污染才改变了原有的环境，为此，我市要通过绿色转型，提升水、空气的质量，使太原重新成为山水宜居城市。太原要建设“三大基地”和“四个中心”，就必须改变原有的空间布局。现行总体规划中，城市产业布局存在诸多缺陷。太原市要实现产业绿色转型，深化结构调整，构建绿色产业体系，必须对一些大型企业进行搬迁、改造、提升。一些对城市环境影响大，不利于人居环境建设的企业和安全防护范围大，危险性较大的企业建议搬迁；一电厂、二电厂等企业，将进一步加强环保投入和技术改造，恢复生态；太钢、太重等企业将加强内部空间挖潜，提高发展质量。

我市具有2500年的建城史，为了打造具有世界影响力的华夏历史文化名城，将规划建设文庙崇善寺历史街区、双塔历史文化景区等历史文化片区，在规划中体现太原文化大发展大繁荣。

记者：近期我市城市规划的基本思路是什么？

郭治明：民生。市规划局将2008年确定为 “关注民生规划年”。2008年，除做好《城市总体规划》的修编工作，市规划局还将完成双塔南北路等十余条道路的规划设计，完成火车站周边地区等的城市设计，完成滨河东路重点片区整治规划等。在加强城市基础设施，提升城市功能方面，完善以供气、供水、公交、绿化、污水垃圾处理设施为重点的城市基础设施系统，其中包括中小学、幼儿园专项规划，从根本上解决上学难问题；完成棚户区和部分城中村改造详细规划；加快推进公交专项规划，完成太原市轨道交通规划、加油加气站规划等等。这一切，都与民生息息相关。

记者：新的规划如何体现统筹发展的理念？

郭治明：市规划局把明年1月定为《城乡规划法》的贯彻落实月，就是要以实施这部重要法律为契机，积极推行重大规划项目公示公布制度，全面推进规划公众参与。正在修编的《城市总体规划》也将实施公众参与。为了贯彻落实 《城乡规划法》，市规划局将加大城乡规划一体化管理力度，全力实现城乡统筹发展，协调发展；要更加开放城乡规划市场，加大规划立法力度，理顺执法体系，深化城乡规划行政审批制度改革，健全规划监管体制，推进规划公示制度，公开接受社会监督。这正是《城乡规划法》所贯穿的重要理念。