山西的电力状况
一、贡献别人
2005年山西省以全国大局为先,多发电多送电,今年一季度我省已向全国送电69.5亿千瓦时,同比增长8.9%,连续三年每年向外输出电力200亿千瓦时,外送火电量始终保持全国第一,为全国经济高速发展做出了贡献。
全省投入98亿元优化电网结构,已建成北送京津唐、中送石家庄、南送山东、江苏等4条电力外输通道,密集的投入使全省发电量以每年12%的速度增长。在输电运营中我省建起了电网紧急维持机制,实行安全风险预控管理,建立健全了重特大事故应急预案等,加强电网、电厂、用户之间的联系和协调,保证了外送电路的畅通。
为减轻水资源和环境的压力,我省的新建电厂全部安装空冷、脱硫和降粉尘设备,还对现有1400多万千瓦老机组实施改造,每改建一个老电厂就为10个新型电厂置换出用水和排污空间,到3月底已有十多台大机组完成检修,可增加发电量420万千瓦。
二、牺牲自己
今年山西省电力的最大缺口有500万千瓦左右,针对电力紧缺的情况,省经委与省电力公司日前联合出台了关于山西电网电力供应预警及应急处理预案的通知。
山西电力调度工作人员说预警信息分为三级:黄色、橙色、红色,电力供需缺口在200万千瓦以上的为橙色,预警将通过媒体和山西电力信息网站进行发布。
在电力需求侧管理限电无法满足缺额时,各地供电分公司将按照预案下达的相应负荷控制指标进行限电,各地市要严格执行用电指标,执行错峰、避峰和负荷控制措施,最大限度满足城乡人民生活、市政和重点企业用电。
三、电力现状
山西今夏电力供应依然紧张,将面临有史以来最为严峻的缺电局面。据山西省电力公司预测,巨大的供电缺口将超过三百万千瓦。此间电力部门表示仍然会按照“先生活、后生产”的原则,重点确保居民用电。
作为中国煤炭产量最大省份山西,在经历了新一轮的经济结构调整后,煤炭、冶金、化工等高耗能行业仍然是本省经济的支柱产业。由于工业经济增长很快,用电需求每年以百分之二十的速度增长,电厂建设的速度远远赶不上工业增长的需求,严峻的缺电局面和巨大的供电缺口让越来越多的人们来关注节能降耗,关注山西经济的增长模式。
据山西省电力公司总经理李援朝介绍,二00三年至今,用电缺口逐年加大,今年夏季用电缺口将超过三百万千瓦,占到全省用电量的三分之一,造成缺电形势严峻的主要原因是由于工业经济增长加快所致。
李援朝说,山西以高载能工业为代表的电力负荷迅猛增长,远远超过了电力工业的发展速度,能源基地出现了由单一输出能源向依托资源向高载能、重化工业基地转变的明显势头,用电需求每年以百分之二十的速度增长,但是电厂建设的速度却赶不上工业增长的需求,电力部门所能提供的电力资源只占到所需电量的百分之七十,缺口达百分之三十。
除了以上的主导原因之外,山西省现有的电网结构输电能力差、电煤紧缺等因素也使缺电局面进一步加剧。
山西省电力调度中心主任张福轩告诉记者:“由于电煤供应的影响,相当于全省有一台五十万千瓦的机组在全年处于停运状态,相当于一个中等城市全年的用电量。山西去年的电力弹性系数是一点五,也就是说GDP增长百分之一,需要电力增长百分之一点五作为支撑。这个数字足以说明,山西的经济增长模式对不可再生的资源的信赖性很强,经济增长质量应该引起深刻反思,在建设新型能源和工业基地的进程中必须在新型二字上作好文章,走高效益、低消耗、低污染的可持续发展之路,这才是直面能源危机,解决电力紧缺的治本之策。”
面对愈演愈烈的电荒,电力部门从四月中旬开始向全社会发布电力预警信息,黄色、橙色、红色警戒提醒着全社会面对着怎样的能源危机,并让越来越多的人关注山西经济的增长模式。
为了缓解电力紧缺对农业生产和居民生活的影响,全省的电力部门安排企业错峰避峰生产,并且关停部分高耗能、高污染企业,全力以赴保农民生产、保居民生活、保重点用户。可是尽管采取了很多的办法,但有限的电力资源还是远远无法满足旺盛的用电需求。
2004年第9期 中国政治报道
换个角度看山东不缺电——
地方政府“逆向”行为
山东电力富余之“谜”
在举国电力告急之时,保持着12%以上经济增速的山东省竟能“独善其身”,而且与同是位于东部沿海发达地区却早早陷入“电荒”的江浙相比,山东居然还有8%的电力富余。
“山东为何不缺电?”这成了近来舆论的一个热点,不过山东省内相关部门应对媒体的态度相当低调。据说,省里领导曾有过指示,不要过多地宣传山东电力充足,以免引起不必要的麻烦。
山东省经贸委一位官员对记者表示,山东的电力问题不该成为热点。他说:山东不缺电是很正常的事情,反倒其他缺电的省份是不正常的。“我们是按经济规律办事,有客观需要,我们就搞。”这位官员着重强调了这一点。
由于电力相对充足,山东的电将被送往其他周边省份应付“电荒”:6月,河北省已经以每度高出河北上网电价近1角钱的价格从山东买电;另外,华北电网也即将与山东电网实现联网运行,华北电网希望能够从山东电网平价调电。
但据记者了解,即使是华北电网肯出高价,山东省也并不情愿出手。一方面,目前山东的电力情况只能说做到了供需平衡,远远不到富余的程度;另一方面,国家的大政策是“西电东送”,如今却变成了“东电西送”,这与国家政策相悖。山东省内对与华北电网联网有诸多抱怨,但是,往华北电网输电是要保障京津塘地区,这可是个政治任务。
就在8年前,山东还是个缺电的省份。
“社会缺电,装机缺钱,发电缺煤,成本上升,外部环境不宽松”,山东电力集团公司董事长朱长富这样形容当时的缺电状况。而就全国范围而言,当时电力供需却处于供过于求的局面,电力消费增长缓慢。为了应对“电力过剩”,甚至有“三年不上常规火电项目”之说。虽然国家发改委副主任张国宝在接受央视访问时否认了这种说法,但是从1998年起全国电源新开工规模大幅减少,这是个不争的事实。
其时,电力建设的投资基本还是来自国家,地方投资占的比例很小。随着国家开始冻结电力系统对外投融资和资产重组的全部项目,山东电力公司
在建的一台253万千瓦的机组被迫搁置了下来。国家不投资了,但并没有禁止地方建设项目。于是山东电力集团公司决定根据本省实际,自己上马项目。
地方政府虽然支持多建电厂,却没有足够的资金可供投入,于是允许电力部门以多种方式融资建设电厂。引进外资便是其中的一种重要方式。在当时的条件下,电力部门同意了外资过高的回报要求,一些中外合资电厂当初签订合同时便确定了高电价和高发电小时,并以政府红头文件的形式予以承诺。另有一些由国家五大发电公司投资的大电厂,既在山东供电方面起着主力军作用,又是奔着山东较高的投资回报而来,往往也以投资大、贡献大为由与政府讨价还价、施加影响。