今年两会闭幕后至今，国务院及发改委不止一次下发文件，对房地产价格及物价上涨进行抑制性调控。新华社上周一曾发表评论员文章，强调稳定房价是政府能力的体现，房价失控将影响社会和谐之大局，各级政府若处理不当，将“追究有关负责人的责任”。这就是官方发出的一个明确信号。

而海内外媒体猜测，这轮调控房价失控的重拳，目标指向了房地产屡创天价的上海。建设部政策研究中心的一位人士便证实，上海是这一次政策调控最主要的目标。更有海外媒体称，去年4月北京推动宏观调控时，房地产就被中央列为整顿的主要目标，但上海的主要领导官员对这项政策有不同意见，认为会影响上海经济发展，没有积极配合。

但房价上涨过快成为今年“两会”代表委员大力抨击的对象，纷纷要求中央要积极制订更严格措施，管控房价上扬。在此背景下，国务院才以强硬姿态介入，将矛头指向“地方”，暗批上海房产价格不能完全由市场自行调节。

    在上海，已经有传言称，“再涨下去，一些官员就要倒霉了！”最近，来自中南海的强烈信息已在上海政界传开来。上海的房价已飙到极高的价位，要如何回落以符合国务院的期望，已成为上海大小官员的最重要任务。上海市最近已陆续采取措施，以降低房价，而上海市政府发言人日前也表示，上海从市委书记、市长到下面的各级领导干部，都在按中央精神采取措施给房价降温。但是，以上海目前的房价水平，以及不断介入的海内外购买力，要想降低房价谈何容易？

  去年宏观调控的两道“闸门”之一是土地调控，这是比紧缩信贷更能震动市场和政府的政策。相关的整顿工作还在持续。据国土资源部官员透露，今年4月，全国土地规划修编将正式启动，目前部分省市已在开展相应的工作。

    目前，中国土地利用规划修编分为五级体系：全国、省、市、县、乡镇。修编工作从上级到下级：先是全国土地规划修编，然后再按照全国土地利用规划的要求进行省级修编，以此类推。全面完成本轮土地利用规划修编大约需要2-3年时间。不过，由于土地是近年来地方发展经济的最大资源，土地利用的政府规划和市场需求之间一直存在较大的矛盾。国土资源部部长孙文盛就深表忧虑地强调，严防利用土地总体规划修编之机，滥占耕地好地，要继续把好土地这道“闸门”。

据了解，本轮土地利用规划修编采用何种数据备受争议，统计部门、农业部门都有一套关于土地的数据。而本轮土地利用修编将以1996年全国土地详查的数据为基础，以历年土地更新调查的数据为依据来进行。但从近年的发展来看，这一数据肯定是不准确的。据知情人士称，新一轮全国土地普查将在今年5月形成一个初步方案，预计本轮普查工作基本完成需要3年时间，全部完成需要5年时间。

但是，有些省市为发展经济，已经大量透支土地，“寅吃卯粮”了。有知情人士透露，广东省就虚报耕地20%左右，山东省也多报了几百万亩耕地，这都需要在土地利用规划修编和调查中明确。而去年12月，北京市副市长刘志华曾透露：“北京市2003年末的建设用地总面积已超出2010年规划期末的最高上限。”由于土地对于地方经济的支撑作用，安邦分析师判断，围绕新的土地利用规划修编，各级地方政府将努力来维护他们手中的资源，从某种意义上看，这也是与中央的一场博弈。