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以循环经济理念打造生态工业园的思考 |
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资源之争是未来国际竞争的重点之一。资源的多少以及资源的利用率高低,不但影响一国的经济,而且对国民的生活也造成很大的影响。我国经济虽然一直保持较高的增长速度,但单位产品资源能源消耗量大大高于发达国家,导致生产成本居高不下,直接影响了我国经济的全球竞争力;我国的工业废物的处理也很落后,不仅导致环境恶化,而且还明显地影响了我国公民的身体健康和经济发展。因此,大力建设以环境保护和资源有效利用为中心的生态工业园、以增强经济的可持续发展能力和在全球的竞争力是我国面临的紧迫挑战。 一、生态工业理念的内涵 上世纪90年代以来,在世界范围内倡导的循环经济发展模式,是缓解环境压力、实现区城经济可持续发展的一条有效途径。循环经济的主要理论是“三R"原则,即“减量化、再利用、资源化”,是将经济活动按照自然生态系统的模式,以循环经济园区为主要载体,组织成一个“资源一产品一再生资源”的物质反复循环流动过程。如何按照生态经济的原理和规律组织高效、和谐的网络型生产,达到物质和能量的多级利用;如何以清洁生产原则为指导,实现资源、能量、信息、投资的最佳匹配,高效产出和持续发展等问题是生态工业的研究重点。 生态工业园正是实现上述目标的重要途径。在园区内,一个企业的工业废物,就近成为另一个企业的原料,通过各企业之间工业废物文换和资源化利用,实现整个园区自然资源低投入和“三废”低排放甚至于零排放,从根本上消解长期以来环境与经济发展之间的尖锐冲突。园区内企业之间通过“工业共生”、“要素耦合”和“工业生态链”实现废物、能量、信息的交换;通过“工业食物链”,实现物流的“闭路循环”,使园区对外界的废物排放量趋近于零,并对环境无毒副作用,实现经济发展和环境保护的可持续发展。 二、我国生态工业园建设思路 生态工业园区以地域为单元,通常需要有较大的规模,即包括园区主产业的技术规模和园区内众多企业形成较大规模的产业群。从国内外的实践看,生态工业园的建设还是一个比较新的事物,结合我国的实际国情,提出如下的建设思路。 1、多元产业生态工业园区是实现循环经济的主要途径 改革开放以来,我国各省市发展起来的经济开发区一般都是多元产业经济园区;单一产业工业园区在发展循环经济的过程中,也会逐步演变为多元产业园区。多元产业园区内由于产业类型多,有利于形成水循环利用链条、能源梯级利用链条和各种物料的循环利用链条,将有力地推动各生产过程实现清洁化,促使整个园区不向体外排出废物。园区各种物流、能流、技术集成和信息流渠道以及基础设施为园区企业共享,企业间废物交换主要以贸易的形式实现。多元产业循环园区各项资源在企业间的循环形式呈多样化,既有双方互利循环、分解循环,也有上、下游产业的反馈循环,众多的循环关系构成各产业或企业之间的工业生态链或生态网络。 2、发展有自主知识产权的环保技术 生态循环工业园区内的企业能够构成生态链,达到能源的多级利用,是生态工业园的基本要求。这就要求较高的环境保护和能源利用技术,但技术开发水平不高和国外的技术限制使我国在这两个方面的发展较为落后。如果不加大研发投入形成自主知识产权的环保技术,必将在以后的国际竞争处于劣势。在自我研发的过程中,我们应重视无害环境技术,充分利用我国高校科研资源,研制和开发适合我国国情的先进实用技术;同时也不应忽视一些地方和企业在长期处理环境问题中形成的特色技术,最终形成有自主知识产权的环保技术体系。 [Page] 3、大力发展资源再生产业 “回收循环“是最常见的资源循环利用形式之一,废旧资源回收再利用产业是实现社会资源“大循环”的土要途径。所有工业园区都有回收工业废物循环利用的功能,如钢铁工业 园区回收机械工业的废屑和报废机械产品的金属件重新回炉冶炼,造纸厂回收废纸重新制浆造纸,砖厂利用电厂粉煤灰生产砌块,等等。但还有些废弃物的资源利用已离开原来的牛产系统,需要另外建立工业项目完成废弃物的循环利用和集中处理,如垃圾发电、废塑料转化为汽油和柴油、食品垃圾生产肥料和制造沼气、废旧电池无害化处理等。随着全社会对循环经济认识的不断提高以及废弃物再利用技术的不断发展,全社会各类资源的循环利用率将大大提高。 4、严格环保执法,强化环境监督管理 生态工业园的良好发展需要环保技术的支撑,需要一个有效的管理组织来协调各个企业的相互利益关系,这就需要健全环境保护的法规体系、管理体系和监督体系。例如,我国环保总局近期已发布的“生态工业园区标准”,即从2006年9月1日起,我国生态工业园区将依照相关标准进行建设、管理和验收,3年内发生重大污染事故和企业超标排放的工业园将不会被验收。“生态工业园区标准”是指《综合类生态工业园区标准(试行)》、《行业类生态工业园区标准(试行)》和《静脉产业类生态工业园区标准(试行)》。在建立生态工业园的同时,加强环保工作的统一监督和管理,规范执法行为,提高执法的透明度,加强国家和各地环保部门和监察部门对环境执法的行政监察对我国生态工业的健康持续发展至关重要。
文/卢 颖 赵冰梅 | | |