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本报讯(记者 姬仙果)住在现代化住宅小区的市民,身着统一服装的社区工作人员,包括党委、居委会、企业三大模块的社区组织机构图……10月11日是省城首批城中村“村改居”(村委会改造为社区居委会)挂牌仪式两周年的日子,记者今天走访改造试点之一小店区亲贤社区时看到了上述情景。
特殊的组织机构
今天上午,体育南路千禧大厦一层,亲贤社区居务大厅内,前来办事的居民李翠祥,得知记者询问“村改居”之后亲贤村的变化后,便领着记者看社区办公室墙上的一张结构图。“你看,村里原有的集体资产及债权债务股份制,全部移交给社区股份制企业山西千禧集团,集团再将股权量化后分配给居民。”与其他社区不同的是,除了党委和居委会外,这个社区多了个组织——股份制企业。“转为居委会后,社区居委会与集团公司政企分家,都在党委领导下独立运作。居委会综合考核集团的工作实绩,而集团则负责审核、拨付居委会开支。”亲贤社区党委书记说,“‘村改居’的关键在于原属农民集体所有的资产是否改制,农民转为居民后的就业、社会保障、医疗保险等问题是否得到解决。”
社区负担生活保障
2005年10月11日,亲贤社区进行“村改居”挂牌仪式后,太原市公安局上门服务,仅一个星期就办妥了村民变市民的转户手续。之后,为解决居民的就业问题,亲贤社区开办了科普培训班,股份制企业对辖区居民优先录用。如今,不少居民都从事了物业管理、治安巡逻、环卫清洁、社区服务等工作。“居民到了退休年龄,每月有200元退休金;住院看病,社区按60%报销医药费,上初中、高中的学生也有一定补助。”亲贤社区的工作人员禹桂梅介绍,村民们变成居民后,由于受到现行的养老保险政策限制,辖区居民还不能被纳入城镇企业职工基本养老保险体系,为了解决居民的后顾之忧,村改居后,社区还一直负担着居民的这些福利。
彻底改制,还要下力气
杨家堡社区、王村社区虽然也已经挂牌两年了,辖区村民早已成为市民身份,但运行的仍是村委会管理模式。今年,小店区原计划还有几个城中村也要进行“村改居”,但至今只有狄村进行了挂牌仪式。
市民政局相关负责人称:“亲贤社区是省城‘村改居’中改得最彻底、走得最快的一个试点。其余社区效果普遍不佳,关键是城中村村民改制失地后的生活出路、社会保障等问题难解决。”
针对“村改居”中存在的问题,太原今年专门成立了太原市城中村改造领导小组办公室,目前,正在对省城148个城中村进行摸底,条件成熟的村子也将分步得到改造。
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